Comisia de Mediu a Partidului Naţional Liberal

Rezoluţie

privind amendarea Ordonanţei de urgenţă nr. 29 din 31 martie 2010

(privind valorificarea surplusului de unitati ale cantitatii atribuite Romaniei prin Protocolul de la Kyoto)

Conform ultimului Inventar Naţional, elaborat în martie 2009 şi în acord cu angajamentele asumate prin Protocolul de la Kyoto, România are un disponibil de AAU-uri (assigned amounts units - unităţi ale cantităţii atribuite) de circa 100.000.000 tone CO2 echivalent pentru fiecare an al perioadei 2008-2012.

Începând cu 16 octombrie 2008, România împreună cu alte 24 de state europene s-au conectat la Registrul Internaţional de Tranzacţionare aferent Protocolului de la Kyoto. Acesta permite utilizarea mecanismelor de tranzacţionare oferite de protocol şi monitorizarea atât a proceselor cât şi a rezultatelor. Atunci, preţul unei AAU era apropiat de 25 €. De atunci, valoarea lor a scăzut (prin creşterea ofertei şi scăderea cererii generată de scăderea economiei globale) la ~ 10 € in 2009 şi ~ 5 € în 2010.

Raportat la aceste valori, sumele potenţiale de care poate beneficia România din tranzacţionarea întregii cantităţi de AAU-uri a scăzut de la un maxim de 12.5 miliarde € în toamna lui 2008 până la ~ 2,5 miliarde € azi.

Având în vedere cererea estimată (~1 miliard de AAU-uri) şi oferta existentă (~1,8 miliarde AAU-uri) considerăm că piaţa specifică are doar perspective de scădere pentru intervalul 2010-2010. În acelaşi timp, aceste tranzacţii mai pot fi făcute doar până în 2012.

În aceste condiţii salutăm adoptarea de către Guvern a OUG 29/2010, dar considerăm că perioada de 18 luni pierdută (întreg anul 2009 şi jumătate din 2010) se traduce printr-o depreciere a valorii AAU-urilor deţinute de România de 3 până la 5 miliarde €. Această piedere, în codiţiile în care pe întreg parcursul anului 2009 Guvernul s-a împrumutat şi a cheltuit fonduri guvernamentale pentru proiecte de mediu este integral imputabilă guvernării Boc.

Cu atât mai mult considerăm că procesul de valorificare a AAU-urilor în surplus de care beneficiază România trebuie urgentat. Acest lucru trebuie să se desfăşoare în paralel cu o transparentizare totală care să asigure că destinaţia sumelor obţinute nu va fi tot consumul intern ci proiecte aducătoare de creştere economică, creare de locuri de muncă şi asigurare a competitivităţii economice a României pe termen lung.

În sensul celor de mai sus, Comisia de Mediu a Partidului Naţional Liberal solicită amendarea OUG 29/2010 prin introducerea la Art. 8 a unui punct suplimentar sub următoarea formă:

„Contractele de stat încheiate pentru comercializarea surplusului de AAU-uri vor fi făcute publice în integralitatea lor"

Deasemenea, Comisia de Mediu a Partidului Naţional Liberal solicită Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri precum şi Ministerului Mediului şi Pădurilor să facă publică lista de proiecte cărora le sunt destinate fondurile ce urmează a fi obţinute din tranzacţionarea AAU-rilor (şi nu simpla listare a unor domenii, aşa cum apare în HG 432/2010). Acest lucru este cu atât mai important cu cât el este parte a condiţilor de tranzacţionare ce impun o destinaţie clară a banilor şi monitorizarea utilizării lor de către statul ce face achiziţia de AAU-uri.

În final, având în vedere prognozele economice globale, solicităm Ministerului Mediului şi Pădurilor stabilirea unui calendar de negocieri internaţionale care să vizeze drepturile de transfer al surplusului nevalorificat pentru perioada post-Kyoto sau obţinerea de către statul român a unor măsuri compensatorii.